第五章 议会

• 1 议会的独特特征

（1） 将意见简单化处理

议会之所以叫议会，因为它只开展议论，却很难拿出一个决定。

团体领袖存在于每个国家的议会中，他们才是议会真正的统治者。

• 2 领袖如何影响议会

议会里，一个演说成功与否，完全凭着演说者所具有的名望。

类似危言耸听、大言不惭、信誓旦旦这样特殊的雄辩术，在所有的议会中都极为有效。

群体本能地在人群中寻找自己的主人，精力旺盛，信仰坚定，具有极强的意志力，他们永远需要这种人物。

• 3 议会的两大险情

（1）不可避免的财政浪费

如果有人提出要涨退休金，议员会被道德绑架，只能投赞成票。

（2） 对个人自由的逐步限制

每年有大量的法律被制定出来，这就限制了公民的自由； 日益沉重的公共负担，尤其是地方公共负担，通过减少公民可以自由支配的 受益份额，增加公共权力取之于民并根据自己的意愿花销的份额，进一步限制了他们 的自由。

大量限制性法令的通过，必然会大大增加实施这些法令的官员的数量、权力以及影响。